Kiitos STEA, kun tuette leskiä ja leskiperheitä!
Tavoitteelliseen varainhankintaan liittyy myös aina riskejä. Myytäväksi hankitut tuotteet eivät käy kaupaksi. Tapahtuman kävijämäärä jää vähäiseksi syysmyrskyn vuoksi. Hyväntekeväisyyskonsertin markkinointi epäonnistuu ja lippuja myydään vain kourallinen. STEA-avustuksella toteutetun toiminnan tulos ei voi olla epäonnistunut varainhankinta. Varainhankintaan liittyvää riskiä ja mahdollisia tappioita ei voida siirtää järjestöltä valtionavustuksella eli käytännössä veronmaksajien varoilla katettavaksi.
Ne ovat hallituksen päätöksenteon avoimuus, avoin tiedotus liiton meneillään olevista asioista sekä vuorovaikutuksen lisääminen hallituksen ja jäsenyhdistysten välillä.
(...)
STEA moitti liittoa muun muassa monimutkaisesta kirjanpidosta ja työaikamerkintöjen manipuloinnista.
STEA-avustuksia puolestaan myönnetään terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen huomioiden erityisesti toiminnan yleishyödyllisyys, yhteiskunnallinen tarve ja käytettävissä oleva määräraha (STEA-asetus 1059/2023). STEA-avustuksen käyttötarkoituksena ja tavoitteena ei voi olla varojen hankkiminen ja varallisuuden kerryttäminen.
STEAn tuoreimmat uutiset ja tiedotteet
Aiheeseen liittyvässä keskustelussa käytetään tyypillisesti termejä varainhankinta ja avustuskohteen muut tuotot. Ne eivät ole sama asia, vaikka ne helposti sekoittuvat, kun keskustellaan järjestöjen tulolähteistä. Varainhankinnan tuotto on avustuskohteen muuta tuottoa vain silloin, kun varainhankinnan tuotto on lahjoittajan tai avustuksen saajan toimesta haluttu kohdistaa johonkin tiettyyn STEA-avusteiseen toimintaan.
Tätä emme täysin kannata. Vuonna 2025 avustusmäärärahaleikkaukset kohdistuvat pääosin hankeavustuksiin, joita myönnetään merkittävästi vähemmän kuin tänä vuonna. Hankeavustus on tyypillinen avustusmuoto ensimmäistä kertaa STEA-avustusta hakevalle järjestölle. Näemme STEAssa tärkeäksi, että myös uusia toimijoita on vuosittain mahdollista saada avustuksen saajien joukkoon ja uusia toimintatapoja voidaan jatkossakin kehittää määräaikaisilla hankeavustuksilla. Uusia avustuksia tarvitaan myös siksi, että toimintaympäristömme muuttuu – toimintaa tarvitsevat aivan uudet kohderyhmät ja toisaalta kohderyhmien tarpeet voivat myös muuttua.
Monella avustusta saavalla järjestöllä yleishallinnon kustannukset ovat myös vuosien saatossa hyvinä avustusvuosina kasvaneet varsin suuriksi, ja STEAn näkökulmasta tämä on erityisen ongelmallista nyt, kun tulevina vuosina avustusmäärärahat vähentyvät. Avustusten painopisteen tulisi mielestämme olla järjestöjen toiminnan kohderyhmän auttamisessa ja tukemisessa, ei hallintokuluissa. Ja koska STEAn tehtävänä on seurata avustuksilla aikaansaatuja tuloksia ja valvoa avustusten käyttöä, toisi avustuslajien painopisteen siirtyminen yleisavustuksiin tähän merkittäviä lisähaasteita. Jos yleisavustusten painotusta ollaan siirtämässä hallinnollisiin avustuksiin, tulee avustusten myöntämiskriteerejä ja avustusten tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden arviointikriteerejä ensin uudistaa.
STEA luokittelee avustuskohteet avustushakemuksessa kuvatun päätoimintamuodon mukaan seitsemään eri toimintoluokkaan. Järjestöjen perustoiminta -luokka sisältää tyypillisesti järjestöjen hallinto-, viestintä- ja edunvalvontatoimintaa sekä keskusjärjestöillä jäsenjärjestöille suunnattuja palveluja ja koulutusta.
Asia nousi julkisuuteen, kun kertoi Stean tekemästä tarkastuksesta.
STEA luokittelee avustuskohteet avustushakemuksessa kuvatun päätoimintamuodon mukaan seitsemään eri toimintoluokkaan. Järjestöjen perustoiminta -luokka sisältää tyypillisesti järjestöjen hallinto-, viestintä- ja edunvalvontatoimintaa sekä keskusjärjestöillä jäsenjärjestöille suunnattuja palveluja ja koulutusta.
STEA-avustukset jaetaan neljään avustuskokonaisuuteen:
Myös yleisavustusten käytön valvontaan liittyy STEAn näkökulmasta haasteita, etenkin silloin kun avustuksen saajalla on yleishyödyllisen toiminnan lisäksi myös palvelutuotantoa ja osalla suurimmista järjestöistä myös merkittävää liiketoimintaa – avustuksella rahoitettu hallinto kun palvelee usein myös näitä toimintoja (kts. kohta järjestöjen varainhankinta LINKKI).
STEA-avustukset jaetaan neljään avustuskokonaisuuteen.
Myönnettyjen avustusten jakautuminen STEAn määrittelemien järjestöluokkien mukaan (euromääräinen jakauma). Järjestöluokkia on yhdistelty taulukkoon suuremmiksi kokonaisuuksiksi. Järjestöluokka määritellään STEAssa järjestön säännöissä määritellyn toiminnan pääkohderyhmän mukaan, mutta järjestön toiminta voi suuntautua myös muihin kohderyhmiin. Esimerkiksi monialajärjestöjen toiminta kohdistuu useiden järjestöluokkien kohderyhmiin ja mielenterveyteen liittyvää apua ja tukea tarjoavat muutkin kuin mielenterveysjärjestöluokkaan kuuluvat toimijat.
Me kaikki STEAssa toivotamme sinulle hyvää kesää!
Myönnettyjen avustusten jakautuminen STEAn määrittelemien järjestöluokkien mukaan (euromääräinen jakauma). Järjestöluokkia on yhdistelty taulukkoon suuremmiksi kokonaisuuksiksi. Järjestöluokka määritellään STEAssa järjestön säännöissä määritellyn toiminnan pääkohderyhmän mukaan, mutta järjestön toiminta voi suuntautua myös muihin kohderyhmiin. Esimerkiksi monialajärjestöjen toiminta kohdistuu useiden järjestöluokkien kohderyhmiin ja mielenterveyteen liittyvää apua ja tukea tarjoavat muutkin kuin mielenterveysjärjestöluokkaan kuuluvat toimijat.
Onko STEA:n avutusten vaikutuksista teetetty sukupuolivaikutusten
Myönnettyjen avustusten jakautuminen STEAn määrittelemien järjestöluokkien mukaan (euromääräinen jakauma). Järjestöluokkia on yhdistelty taulukkoon suuremmiksi kokonaisuuksiksi. Järjestöluokka määritellään STEAssa järjestön säännöissä määritellyn toiminnan pääkohderyhmän mukaan, mutta järjestön toiminta voi suuntautua myös muihin kohderyhmiin. Esimerkiksi monialajärjestöjen toiminta kohdistuu useiden järjestöluokkien kohderyhmiin ja mielenterveyteen liittyvää apua ja tukea tarjoavat muutkin kuin mielenterveysjärjestöluokkaan kuuluvat toimijat.
STEA-avustusten yhteys Veikkauksen tuottoihin katkaistaan 2024
Yleisavustusta saavat järjestöt ovat myös esittäneet toiveita, ettei tämän Ay-yleisavustuksella rahoitetun toiminnan tuloksellisuutta tai vaikuttavuutta tulisi lainkaan arvioida. Tässä taloudellisessa tilanteessa emme STEAssa näe mahdollisena, että yleisavustus olisi järjestölle ns. vapaata ja vastikkeetonta rahaa, jonka käytölle ei tarvitsisi asettaa tavoitteita tai jonka vaikutuksia ja tuloksia ei tarvitsisi seurata.
ja terveysjärjestöjen avustuskeskus (STEA)
Järjestöjen toive yleisavustusten osuuden kasvattamisesta liittyy STEA-avustusten kohdalla Ay-avustusten määrän lisäämiseen. Ay-avustuksia on myönnetty tänä vuonna 156 toimijalle, joista suurin osa on keskusjärjestöjä ja -liittoja. Ay-avustus myönnetään yleisavustuksena järjestön yleishyödylliseen toimintaan, ja yleisimmin järjestöt käyttävät avustusta nimenomaisesti yleishallinnon kuluihin (toimitilat, tietojärjestelmät, henkilöstöhallinto, kirjanpito, edunvalvonta, viestintä, johdon palkkakustannukset). Näiden toimintojen osalta avustuksilla tehdyn toiminnan tuloksellisuuden ja vaikutusten osoittamisessa ja arvioinnissa on myös useimmiten järjestöillä eniten haasteita.